2023年6月26日至29日,越共政府范明正(Pham Minh Chinh)访华期间,越南中发表联合声明称, 6月28日访问了范明正距北京约一百公里的雄安新区。越南《人民报》报道“这是越南需要借鉴的模式”。
范明正对雄安新区的访问引起了多位研究越南发展的专家的关注。雄安新区在中国被称为习近平主席的“宠物”。 2023年5月10日,习近平携带三名政治局委员来到这座城市考察。习近平强调,这座城市的建设规划“完全正确”。 他称赞迄今为止所取得的建设进展是“奇迹”。 他还敦促属下官员“坚定信心、保持决心”。观察人士对范明正访问雄安新区引起关注的第二个原因是,其签署了第700/QD-TTg号决定,调整2045至2065年河内规划,多次提到将河内首都建设成为“智慧城市”的目标。
一位越南发展政策观察人士(出于安全原因不愿透露姓名)对河内自由亚洲电台表示,中国的发展政策有宏大思维的传统,这一点在其发展政策中得到了体现。在毛泽东时代,“大跃进”是一个颇为著名的疯狂计划。在1958-1962年之间,毛泽东决定将传统农业经济转变为共产主义工业经济,制定钢铁产量必须超过英国的目标。为了实现这个目标,农村和农民可以调动一切物质和人力资源投入钢铁生产。他们的钢铁产量确实超过了英国,但完全没有用,没有任何用处,同时还导致数百万人饿死。
华盛顿特区智库布鲁金斯学会的陈黎(Tran Le)指出,习近平指导的雄安城区具备这种发狂式的发展属性。中国大型工程的基本性质是旨在塑造宏大的宣传形象,并且始终同领导人的“事业”联系在一起。这种建设带有非市场性、有浓厚个人意志性是是中国经济发展较为突出的特点。
因邓小平的改革开放政策而发展起来的深圳原是一个不起眼的小渔村,但它的发展是有强力的市场经济意识为导向,深圳毗邻香港,邓小平只注重基础设施的建设,并为私人和外国企业的投资创造最好的机制,让香港和其他地方的资源流动起来。如果政府继续主导资源配置,就会扭曲市场并扼杀创新动力。
一位不愿透露姓名的国际货币基金组织(IMF)前高级官员在接受自由亚洲电台采访时表示,越南令人担忧的不仅是这个国家感染了中国发展经济思维的疾病,而且还很有可能无药可救。无能为力。越南的问题是学不到中国的优点。越南国家机器无法取得任何成功的原因有很多,但仅上述原因就足以导致该国所有重大计划都失败。
越南能否改变国家机器的组织方式? 观察人士一致肯定,就潜力而言,越南完全有能力做到这一点。重组国家机器以提高科学水平,避免职能重叠,完全取决于国家领导人是否愿意以及是否理解问题。至于工作文化,这位前国际货币基金组织官员表示:“我们看到仍然是同样的越南人,但当我们出国或在越南的外国公司和组织工作时,我们都变得专业及谦虚。问题是,为什么人进入国家机器之后,工作就变得缓慢而从容呢? 这只是组织能力和工作文化的问题,更不用说机构里的腐败和腐败了。